科技金融是通过银行、证券、保险、创业投资、抵押、担保等金融方式和服务，支持科研、成果转化和科技型企业发展的金融模式。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。”这项重要改革举措对于促进科技与金融深度融合，实现科技、产业、金融三者的良性循环，建设科技强国和金融强国具有重要意义。面对科技强国建设和国际竞争的严峻形势，强大的科技投入是支撑人工智能、信息技术、量子、生物等前沿科技领域和未来产业发展的必要条件，从科学研究到成果转化再到产业化，每一步都离不开金融的支持。目前，我国的科技投入总量相对不足、结构不尽合理，急需更多金融投资进入科技创新领域，加快形成多元化投入格局，支撑高水平科技自立自强。习近平总书记强调：科技金融要迎难而上、聚焦重点；引导金融机构健全激励约束机制，统筹运用好股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。近年来，科技管理部门会同金融管理部门和金融机构陆续制定了一批科技金融政策措施。但同时还存在以间接融资为主的社会融资模式与科技型企业的融资需求不匹配、金融机构支持科技创新的内生动力需要提升、金融监管刚性要求对科技创新融资形成抑制等问题。发展科技金融，构建同科技创新相适应的科技金融体制，需要着重抓好以下几点。第一，加强对科技企业全链条、全生命周期金融服务。对于种子期和初创期的科技企业，其规模小、资产轻、估值难而资金需求度高，可加强天使投资基金、产业投资基金的支持。对于成长期的科技企业，具备一定商业模式和盈利能力的，可加强专利权质押融资、商标权质押融资、订单融资等科技信贷服务。对于成熟期科技企业，可支持其在科创板、创业板、新三板等资本市场获得更多融资机会。第二，加大对国家科技重大任务的金融支持。对事关国家发展与安全的重大科技任务，加强银行信贷、资本市场、科技保险、创业投资、债券以及财政引导等多项政策联动，重点对国家科技重大任务、关键核心技术攻关、战略科技力量建设等给予全方位金融支持。支持承担国家科技重大项目、在关键核心技术上取得重大突破的科技领军企业上市融资。第三，构建丰富的科技金融产品体系。强化科技政策性贷款，常态化实施科技创新再贷款政策，提高在再贷款中的结构比例。建立专门机制，推动商业银行将支持科技创新作为主要政策性业务。对天使投资和专注投早、投小、投长期、投硬科技的创业投资机构进一步给予支持。培育一流投资银行和投资机构，拓宽金融支持科技创新的资金来源。壮大耐心资本，探索社保基金、保险资金、年金资金等长期资金支持科技创新的机制。第四，打造科技与金融良性互动的生态。加强科技咨询、科技创新评价标准、知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设，为各类金融服务更加标准化、精准化提供支持。完善风险分担机制，有效发挥政策性融资担保体系的增信、分险和引领功能，着力解决市场的科技创新风险规避问题。充分考虑科技金融的发展规律，强化科技创新的金融风险防范，提高监管的包容性。优化政府引导基金的考核，采取“长周期”、“算总账”等的考核办法，带动长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。
金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要为经济社会发展提供高质量服务。习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上强调：“统筹推进经济和金融高质量发展”。去年底举行的中央经济工作会议提出：“引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。”中央金融工作会议提出：“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。”当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大动力。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，做好科技金融这篇大文章，助力以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。深刻把握发展科技金融的重要意义 科技创新离不开金融支持。从我国历史看，宋代诞生的世界上最早的纸币交子，对当时的技术创新和经济繁荣起到了推动作用；从世界范围看，现代商业银行、现代投资银行和现代创业投资的诞生，为几次科技革命和产业变革提供了重要支撑。新时代新征程，发展科技金融既是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的重要内容，也是推动经济高质量发展、夯实全面建成社会主义现代化强国物质技术基础的迫切需要。 有助于以科技现代化助力中国式现代化。习近平总书记指出：“中国式现代化关键在科技现代化。”当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。我国要建设世界科技强国，必须努力在原始创新上取得新突破，在重要科技领域实现跨越发展，推动关键核心技术自主可控。发展科技金融，推动金融资源向科技创新领域倾斜，加强对基础研究和关键核心技术攻关的金融支持，为科技型企业提供多元化接力式金融服务，有利于推动创新链产业链资金链人才链深度融合，为实施创新驱动发展战略、加快实现高水平科技自立自强提供有力支撑，为更好发挥科技作为第一生产力的作用、以科技现代化助力中国式现代化建设奠定坚实基础。 有助于促进现代化产业体系建设。实体经济是一国经济的立身之本。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的必然选择，关系我们在未来发展和国际竞争中能否赢得战略主动。金融业坚持把服务实体经济作为根本宗旨，全面提升服务效率和水平，有利于更好促进金融资源向先进生产力转化。发展科技金融，从资金链的角度支持原创性、颠覆性科技创新，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系，能够有效提高金融服务实体经济的能力和效率，以金融与科技深度融合促进现代化产业体系建设，为全面建成社会主义现代化强国夯实物质技术基础。 有助于加快建设金融强国。中央金融工作会议提出加快建设金融强国的目标，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上对金融强国作出深入阐述。发展科技金融，是以金融赋能科技创新、推进金融高质量发展，加快建设金融强国的重要举措。深化金融供给侧结构性改革，以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，能够激发资本要素活力，为科技创新提供有力支持，同时还能为防范化解金融风险提供金融工具及制度安排，助力加快建设金融强国。推动科技金融沿着正确方向发展 中央金融工作会议强调“坚定不移走中国特色金融发展之路”“加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新动能新优势”，提出“要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化”。习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表的重要讲话，深化了对金融工作本质规律和发展道路的认识，并强调“认真落实中央金融工作会议的各项决策部署”。这为我们推动科技金融沿着正确方向发展提供了根本遵循。 坚持走中国特色金融发展之路。中国特色金融发展之路是我们党把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新而取得的重要成果。其“八个坚持”的基本要义，明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。中国特色金融发展之路，既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色。只有坚定不移走中国特色金融发展之路，才能确保科技金融发展的正确方向。 牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革重大机遇。当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，信息、生命、制造、能源、空间、海洋等领域的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉。必须牢牢把握机遇，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，突出重点、分类施策，为科技创新及其产业化提供广渠道、多层次、全覆盖、可持续的金融服务，支持补短板、锻长板，助力把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，催生新产业、新模式、新动能，不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性。 弘扬中国特色金融文化。推动金融高质量发展，离不开文化的滋养浸润。习近平总书记强调“积极培育中国特色金融文化”，要求做到“诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为”。这五个方面既汲取中华优秀传统文化精髓，又彰显现代金融元素、金融理念、金融精神。我们要深入学习贯彻，努力为金融高质量发展夯实文化之基、铸牢文化之魂。发展科技金融，必须弘扬中国特色金融文化，把这五个方面落实到具体行动中。牢牢把握发展科技金融的着力点 一分部署，九分落实。我们要切实增强做好新时代金融工作的责任感使命感，以奋发有为的精神状态、扎实有效的工作举措，加快推进科技金融服务体系建设，推动建设金融强国，服务和支撑中国式现代化建设。 把党的领导的政治优势、制度优势转化为金融治理效能。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须把加强党的领导贯穿金融工作的全过程各方面，完善党领导金融工作的体制机制，坚决落实党中央重大决策部署，推动有为政府与有效市场更好结合。要增强政策的精准性和直达性，用好支小再贷款、科技创新再贷款等货币政策工具，提升对科技型中小企业的信贷配置效率；将支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系；完善政府性融资担保体系，健全风险分担补偿机制，强化科技金融风险分担和补偿；规范发挥政府投资基金支持科技型企业融资作用，有效撬动社会资本参与。要处理好风险防控与创新发展的关系，依法将所有科技金融活动全部纳入监管，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，具有硬约束的金融风险早期纠正机制，切实提高金融监管的有效性。 充分发挥银行业金融机构作用。银行业是我国金融体系的主体，在促进科技金融发展中具有重要作用。要鼓励银行根据不同发展阶段科技型企业的需求，针对性提供覆盖企业全生命周期的多元化金融服务。支持开展信用贷款、知识产权和股权质押贷款等业务，推动银行机构提高科技型企业“首贷率”。鼓励银行机构在科技资源集聚的地区设立科技金融专营机构，适当下放授信审批和产品创新权限。 充分发挥资本市场作用。资本市场健康发展对发展科技金融具有重要作用。要尊重资本市场发展规律，立足我国实际，借鉴国际先进经验，完善资本市场支持科技创新的体制机制。优化融资服务机制，针对科技型企业实行“即报即审、审过即发”的“绿色通道”政策，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。优化创业投资基金营商环境，鼓励发展创业投资、股权投资，有效增强创业投资资本服务科技创新的能力。 优化科技金融发展生态。加强科技创新评价标准、知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设，强化科技金融动态分析评价，探索开展科技金融统计监测分析，推动各类金融业态标准化、精准化支持科技型企业发展。完善科技金融服务体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全更加开放透明、规范高效的经营主体准入和退出机制，积极支持科技咨询、技术转移、创业孵化、知识产权等专业科技服务和综合科技服务发展，加快建设区域性技术交易市场、知识产权交易平台等，为科技型企业的投融资活动提供高效服务支撑。 加强信息技术支撑。充分利用新一代信息技术推进数据归集、共享、分析等，实现大数据赋能科技型企业信用体系建设、构建守信激励和失信惩戒机制，为科技型企业尤其是中小微企业增信。以数字化风控体系提升金融风险识别及处置能力，支持金融机构与科技型企业利用大数据、人工智能等技术，建立符合科技型企业特征的风险防控模型，为提高金融监管有效性提供技术支撑。 （作者为南开大学校长）来源：人民日报理论
新华鲜报|科技金融首次明确“施工图”！七部门合力破难点科技兴则民族兴，科技强则国家强。如何让“科技之花”绽放得更绚丽？一份由中国人民银行等七部门近日联合印发的文件，首次明确了科技金融的“施工图”。这份《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》提出，要“加强基础制度建设，健全激励约束机制”“为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务”，为金融“活水”浇灌科技创新指明方向。 科技金融，就是支持科技创新的金融。2023年召开的中央金融工作会议提出做好五篇大文章，科技金融居首位。 科技金融为何被放在这么重要的位置？ 当前，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争的最前沿和主战场。攻克关键核心技术、培养战略性新兴产业和未来产业、改造传统产业技术……每一个科技创新的重点领域都迫切需要资金保障，需要科技金融发力。 这些年，为了支持科技创新，金融部门一直在努力。 银行纷纷设立“科技金融中心”“科技支行”，创业板、科创板、北交所等直接融资渠道不断拓宽，政府引导基金迅猛崛起……可以说，我国金融体系已形成支持科技创新的共识。 一组数据最具说服力：过去5年，高技术制造业中长期贷款余额年均保持30%以上的增速；科技型中小企业获贷率从14%提升至47%；科创票据累计发行8000亿元；超过1700家专精特新企业在A股上市；创业投资基金管理规模达3万亿元…… 即便如此，仍有不少科创企业“喊渴”，一些金融机构“喊难”。科技金融需要破解的难点、痛点依然突出。 一个重要原因是科技创新往往高投入、高风险、长周期，科技企业在不同生命周期阶段，需求也有所不同，我国金融体系还未能提供与之相匹配、相适应的金融服务和产品。 此次，中国人民银行、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等七部门联合印发工作方案，提出了一系列有针对性的工作举措，攻坚克难的“施工图”一目了然。“天使投资—创业投资—私募股权投资—银行贷款—资本市场融资”，方案为科技金融描绘了一幅多元化接力式的金融服务图景。 大中小银行差异化发展，资本市场各板块多层次支持，证券、融资担保、保险等机构加强合作，各地科技金融联盟聚合资源……可以预见，科技金融生态圈将越来越丰富完善，促进科技金融持续健康发展。 有宏观愿景，也有具体举措。 构建科技金融专属组织架构和风控机制，完善绩效考核、尽职免责等内部制度……如果金融机构能将方案中的这些政策安排落到实处，科技型中小企业可以期待与自身适配的风险评估模型、“量体裁衣”的科技金融产品、“贴身服务”的科技金融团队。如何支持“科技繁花”结出“产业硕果”？前不久召开的“科技三会”强调，要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。 这意味着，金融支持科技型企业要更具包容性和可持续性。不论是深入推进区域性股权市场创新试点，还是丰富创业投资基金资金来源和退出渠道，方案提出的多项举措都旨在将有耐心、更长期的资本引向种子期、初创期科技型企业。与此同时，在促进科技成果转化应用的过程中，金融体系也在产业转型升级中实现着自身高质量发展。 改革创新永不停步，金融“活水”加速奔流。期待在科技金融的强力支撑下，科创沃土开出朵朵绚丽的“科技之花”，为中国经济高质量发展注入不竭动能。来源：新华社国内部
科技创新 情报先行研发费用资本化的计算公式是：资本化金额=研发支出-当期应当费用化的研发支出，其中，资本化条件下的研发支出=研发项目在开发阶段符合资本化条件的直接材料费+直接人工费+必要的间接费用。1.研发费用资本化的基本条件：企业在进行研发费用资本化时，首先需满足该开发阶段已形成无形资产且能带来未来经济利益流入，即研发活动具有可辨认性、可控性和预计经济效益。2.具体计算步骤：计算总研发支出，包括所有与研发活动相关的直接成本和合理分配的间接成本。筛选出符合资本化条件的研发支出，这部分主要指在产品或技术进入开发阶段后，预期能够形成无形资产的部分支出。减去当期应予费用化的研发支出，即不符合资本化条件或者未达到预定用途的研发支出。3.资本化范围：一般而言，研发费用资本化主要包括直接投入（如原材料、设备折旧等）、直接人工（研发人员工资福利等）以及相关期间分摊的间接费用（如水电费、管理费等）。4.注意事项：企业需要根据会计准则和内部管理制度，对研发项目的各阶段进行严格的区分和判断，以确定哪些支出可以资本化，哪些应当费用化，并定期进行减值测试。5.后续计量：资本化的研发费用作为无形资产入账后，按照其使用寿命进行摊销，同时考虑是否需要计提减值准备。研发费用资本化的会计处理及影响1.会计处理：研发费用资本化后，将在资产负债表上列示为无形资产，在利润表中不再直接体现，而是通过摊销的方式逐渐影响各期利润。2.财务报表影响：资本化会减少当期利润表上的研发费用，提高资产总额，从而可能影响企业的盈利能力和财务结构。3.税收影响：依据税法规定，符合条件的研发费用可以享受加计扣除的税收优惠政策，但资本化部分通常不能立即抵扣，而是在无形资产摊销时逐步抵扣。4.信息披露要求：企业需要在年度报告和其他公开信息中详细披露研发费用资本化的原则、政策和具体金额，以便投资者了解企业的真实经营状况。研发费用资本化是企业在研发投入过程中的一种重要会计处理方式，不仅关乎到财务数据的准确性，更直接影响到企业的财务表现和市场估值。因此，企业在实际操作中必须严格遵守相关会计准则，科学合理地进行研发费用的资本化计算和会计处理。研发经费投入强度计算公式是：研发投入强度=研发投入/销售收入。方法/步骤1/3分步阅读输入研发费用总额。[图]2/3输入销售收入总额。[图]3/3计算研发费用投入强度，输入以下公式，计算完毕：=C2/C3*100%[图]研发费用强度研发经费投入强度，即企业研发投入占销售收入的比例，是一个反映企业研发活动投入水平的指标。它可以帮助我们理解企业对研发活动的重视程度，以及企业研发活动的财务支持情况。研发投入是指企业在一个会计年度内进行的研究与开发活动的全部支出，包括直接投入、折旧费用、设计费用、无形资产摊销、人员薪酬、其他费用等。销售收入是指企业在销售商品或提供劳务过程中所实现的收入。拓展资料：1.研发投入强度的计算需要以准确的数据为基础，因此企业在进行研发投入强度计算时，需要对研发投入和销售收入进行准确的统计和核算。2.研发投入强度的高低并不能完全反映企业的研发能力，还需要结合企业的研发投入效果、研发人员数量、研发项目数量等因素进行综合判断。3.企业的研发投入强度应根据自身的经营状况和行业特点进行适当调整，过高或过低的研发投入强度都可能对企业的发展产生不利影响。4.在国际上，一些发达国家的研发投入强度通常较高，这与他们对科技创新的重视程度和对研发活动的投入水平有关。5.在我国，政府也鼓励企业增加研发投入，提高研发投入强度，以推动企业的技术创新和产业升级。总的来说，研发投入强度是衡量企业研发活动投入水平的一个重要指标，企业在进行研发投入强度计算时，需要根据自身的经营状况和行业特点进行适当的调整，并结合其他因素进行综合判断。来源：科技情报参考
阚保勇调研科技创新平台建设工作以科技创新赋能高质量发展8月27日，市委副书记、市长阚保勇专题调研科技创新平台建设工作。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持把科技创新摆在更加突出位置，高标准推进科技创新平台建设，为郴州高质量发展注入新动能。郴江实验室是全市首个公共实验室，2023年8月挂牌、2024年开始实体化运行，整合了市内外高等院校、科研院所、行业龙头企业等科技力量，是助力实现“三高四新”美好蓝图、支撑郴州打造科技创新高地的重大科研平台。阚保勇先后来到郴江实验室生物医药研究中心、新能源电池材料研究中心，详细了解平台建设、团队组建、项目推进等情况。他希望各中心深耕专业领域，发挥专业优势，推动更多创新成果走向产业应用。在华润三九、阿秒光学、华磊光电、柿竹园有色金属等企业，阚保勇仔细询问企业技术研发、生产经营、人才引进培养等情况，鼓励企业加大研发投入，推进以企业需求为导向的产学研合作，创造更多“从0到1”的技术突破，切实增强企业核心竞争力。同时要加强安全防范，落实安全措施，坚决守住环保和安全底线。调研中，阚保勇强调，科创平台是科技创新的主要阵地。要提升平台能级，依托高校院所的研发优势、郴江实验室的平台优势、企业的市场活水优势，加快推动创新资源集聚、创新成果转化、创新资本汇聚，着力打造一批高能级科创平台。要坚持科创方向，瞄准“1221”现代化产业体系建设需求，进一步攻克“卡脖子”难题，突破关键核心技术，不断促进科技成果转化应用，推动科技创新与产业创新深度融合。要优化科创环境，完善政策支持保障机制，持续加大科技人才培养引进力度，积极营造良好的创新生态。市级领导李罗丝、曹志宏，市政府秘书长陈剑参加调研。来源：郴州发布
深化科技体制改革科技部党组书记、部长 阴和俊党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革的历史主动和坚定信心，必将开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新境界。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在“构建支持全面创新体制机制”部分对“深化科技体制改革”作出系统部署，是激发全社会创新创造活力的关键举措。我们要认真学习贯彻党中央重大决策部署，努力推进高水平科技自立自强，为中国式现代化建设提供强大科技支撑。以科技现代化支撑引领中国式现代化必须深化科技体制改革党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对深化科技体制改革作出一系列重大决策部署，推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。中国式现代化关键在科技现代化，建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强，进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须深化科技体制改革。深化科技体制改革是顺应新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择。当前，全球科技创新进入密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，基础研究不断拓展人类认知边界，人工智能、量子科技、生物科技等前沿技术实现多点突破、引发链式变革，推动全球产业结构、经济形态和人类生活方式深刻调整。与此同时，科研范式发生重大变化，学科交叉融合不断深入，战略导向、数据驱动成为科技创新的重要方式。我们必须构建完善科技创新组织方式和治理模式，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以更加健全的体制机制不断拓展科学研究的深度广度，催生更多原创性颠覆性前沿性技术，增强我国科技竞争力引领力，抢占科技制高点，赢得战略主动。深化科技体制改革是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，科技创新是发展新质生产力的核心要素。当前，科技创新以无所不在的渗透性、扩散性、带动性广泛赋能经济社会发展，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力。我们必须进一步加强科技创新与产业创新融合发展，促进科技、产业、金融良性循环，构建与新质生产力相适应的新型生产关系，让各类先进优质创新要素向发展新质生产力集聚，不断催生新产业、新模式、新动能。深化科技体制改革是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻影响全球秩序和发展格局。国际形势严峻复杂，我国发展面临外部人为制造科技壁垒、试图割裂全球创新链产业链等诸多挑战。国家之争就是实力之争，关键是科技创新能力之争，背后较量的是谁的制度更优越。我们必须充分发挥中国特色社会主义制度优势，坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，着力破解原始创新能力相对薄弱、关键核心技术受制于人等突出问题，加快实现高水平科技自立自强。牢牢把握新时期进一步深化科技体制改革的实践基础和总体要求党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对科技体制改革进行战略谋划、作出顶层部署，推动重点领域和关键环节改革取得突破，科技创新基础性制度框架基本确立，国家创新体系整体效能进一步提升。2023年，党中央成立中央科技委员会，重新组建科学技术部，推动我国科技领导和管理体制系统性重构、整体性重塑，科技体制改革不断深化拓展。一是党中央对科技工作集中统一领导的体制机制更加健全。中央科技委员会加强科技工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，科技管理部门强化抓战略、抓改革、抓规划、抓政策、抓服务，新型举国体制更加健全，科技创新治理效能明显提升。二是科技工作重点环节统筹更加有力。加强了科技战略规划统筹、政策措施统筹、重大任务统筹、科研力量统筹、资源平台统筹、区域创新统筹，国家战略科技力量加快布局，科技战略规划和政策体系进一步健全。三是国家重大科技任务组织协调机制更加完善。围绕面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，完善了科技创新重大方向遴选和重大项目立项、组织实施、政策保障等体制机制，国家科技重大项目加快启动实施。四是科技创新全链条管理更加高效。完善了贯穿基础研究、技术创新、成果转化和产业化体制机制，基础研究与人才培养结合更加紧密，企业科技创新主体地位进一步强化，科技成果转化机制不断完善。五是科技管理工作协调联动更加顺畅。部门间科技管理职责持续优化，新时代区域科技创新体系总体布局初步形成，军民科技融合发展体制机制更加完善，初步形成了部门、央地、军民科技工作合力。这些新进展为进一步深化科技体制改革奠定了坚实基础。《决定》提出进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。深化科技体制改革要牢牢把握这一总目标，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于全面深化改革和科技创新的重要论述为根本遵循，不断丰富和发展深化科技体制改革的实践经验和重要原则。一是坚持党的领导，完善科技管理体制。必须牢牢把握中国共产党领导这一中国特色社会主义最本质的特征，加强党中央对科技工作的集中统一领导，健全新型举国体制，保障科技体制改革始终沿着正确方向前进。二是坚持“四个面向”，强化科技支撑高质量发展、保障高水平安全的制度保障。必须加强科技创新全领域布局、全链条部署，健全关键核心技术攻关体制机制，全面增强科技实力和创新能力，为实现高水平科技自立自强奠定制度基础。三是坚持系统观念，提升国家创新体系整体效能。必须围绕构建高效、协同、开放的国家创新体系，全局性谋划、整体性推进科技体制改革，加强科技创新与经济社会各领域改革发展的良性互动。四是坚持以人为本，激发全社会创新活力。必须以激发各类创新主体和科技人员积极性创造性为出发点和落脚点，营造鼓励创新、宽容失败的制度环境，激发人才第一资源活力动力。全面落实党中央深化科技体制改革重要任务党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，明确到2035年建成科技强国的战略目标。《决定》面向2035年基本实现中国式现代化，对深化科技体制改革作出系统部署。我们要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持“四个面向”，充分认识科技创新的战略先导地位和根本支撑作用，构建适应引领高水平科技自立自强的新型举国体制，构建适应科技强国建设要求的国家创新体系，推进国家科技治理体系和治理能力现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供支撑。健全新型举国体制，优化重大科技创新组织机制。加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。坚持“四个面向”，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。构建科技安全风险监测预警和应对体系，加强科技基础条件自主保障。完善科技项目和经费管理改革，优化国家科技资源统筹配置。实行国家重大科技任务分类管理组织模式，建立地方、企业科技项目纳入国家科技计划体系新机制。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，促进科技与教育、人才良性循环。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，着力加强创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同。完善高校科技创新机制，推进校企协同创新，提高成果转化效能。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇。强化人才激励机制，健全保障科研人员专心科研制度，坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。深化高校、科研院所收入分配改革。深化科技评价体系改革，加强科技伦理治理，严肃整治学术不端行为。打通高校、科研院所和企业人才交流通道。强化企业科技创新主体地位，促进科技、产业、金融融合发展。建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给。深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。加强技术经理人队伍建设。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险政策体系。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。扩大国际科技交流合作，建设具有全球竞争力的开放创新环境。深度融入全球科技创新网络，深化政府和民间科技创新合作，实现更深层次科技创新制度性开放。加强国际化科研环境建设，建立重大科技基础设施和平台向全球科学家开放使用的机制。鼓励在华设立国际科技组织，完善我国科研人员到国际科技组织任职制度。完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。探索建立高技术人才移民制度。优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制。来源：人民日报、科技湖南